El oficialismo buscará avanzar este martes en el Senado con el debate de uno de los tres proyectos de leyes laborales en los que se fragmentó la llamada reforma laboral: la creación de una agencia de evaluación de tecnología médica. Mientras, negocia con el PJ la propuesta sobre la regularización de trabajadores no registrados y el punto más controvertido que es el cálculo de las indemnizaciones.
El presidente provisional del Senado, Federico Pinedo, que presentó las tres iniciativas en abril pasado, confirmó que se avanzará primero en el debate sobre la creación de la Agencia Nacional de evaluación de Tecnologías de Salud (Agnet) y que los otros dos proyectos seguirán siendo debatidos en las reuniones de asesores de las bancadas.
Para la primera reunión, que se concretará este martes a las 15.30, fue invitado el ministro de Salud, Adolfo Rubinstein, quien explicará los objetivos que tendrá la nueva agencia de evaluación de tecnología médica que, según fuentes del oficialismo, busca bajar el nivel de litigiosidad en contra de las obras sociales sindicales y es el que menos controversia genera entre Cambiemos y la oposición.
La Agnet deberá evaluar los medicamentos,
productos médicos e instrumentos, técnicas
y procedimientos clínicos y quirúrgicos
destinados a prevenir, tratar o rehabilitar la salud,
a fin de determinar la oportunidad y modo de
incorporación al conjunto de prestaciones
cubiertas por el sector público y el
Programa Médico Obligatorio (PMO).
Fuentes parlamentarias dijeron que la propuesta se elaboró con el aval de los equipos médicos de los gremios, por lo que «tiene el visto bueno y es altamente esperada» por los líderes sindicales.
Como adelantó Pinedo, las dos iniciativas restantes que presentó como parte del paquete de leyes laborales en los que se desglosó la reforma planteada en diciembre pasado serán discutidas un tiempo más en el marco de las reuniones de asesores de las dos bancadas, el bloque que preside el peronista Miguel Pichetto y el oficialista, liderado por Luis Naidenoff.
Resistencias
La iniciativa que mayores resistencias generó fue la de regularización de trabajadores en negro, que prevé beneficios para empleadores que «blanqueen» a sus trabajadores pero que modifica el cómputo de las indemnizaciones por despidos sin causa, excluyendo por ejemplo el aguinaldo de la suma.
El peronismo avisó que sólo avanzará con la propuesta sobre el «blanqueo laboral» si se retiran de la iniciativa las modificaciones planteadas para las indemnizaciones, un requisito que puso como condición la CGT en la última reunión que mantuvo con los senadores del PJ el 24 de mayo pasado.
Desde el bloque Argentina Federal, que comanda Pichetto, señalaron que «hay posibilidades fuertes de dictaminar el martes la propuesta sobre Agnet» pero que «no saldrá» el proyecto de blanqueo si no se eliminan las modificaciones que pretenden introducirse respeto a los cómputos de las indemnizaciones, que deja afuera del cálculo de la indemnización al aguinaldo, premios, bonos y otros beneficios.
El proyecto de regularización del empleo no registrado, la lucha contra la evasión en la seguridad social, la registración laboral y la creación del fondo de cese sectorial pretende lograr un blanqueo laboral con beneficios a quienes normalicen esa situación.
Según la iniciativa, quienes cumplan con la ley deberán hacerlo dentro del plazo de 360 días corridos, contados desde la fecha de entrada en vigencia de la reglamentación del proyecto y podrían tener condonaciones de multas de hasta el 100 por ciento.
También se crea un Fondo de Cese Laboral Sectorial para sustituir la cobertura en materia de preaviso y despido sin causa del trabajador.
El tercer proyecto, sobre el cual no hay aún una postura unificada entre los bloques, está vinculado a la capacitación laboral, que establecería pasantías como modalidad de capacitación y no como vínculo laboral.
Las Prácticas Formativas, o pasantías, están destinadas a los estudiantes mayores de 18 años, para que inicien su carrera laboral en empresas privadas o instituciones públicas.